產品知識
改善無紡布成分描述的建議|綠會2021“兩會”建議
作者：admin日期：2021-01-31閱讀：442
【案由】
無紡布在我們日常衛生用品中使用廣泛，不僅應用于大眾日常所用的濕巾、衛生巾和面膜等日用品，甚至醫療用品也依賴于無紡布。今年COVID-19疫情肆虐全球，口罩與醫療防護服被大量需求也將導致無紡布的消耗量激增。2018年我國無紡布產量達到393.9萬噸，已經超過全球總產量的35%，我國已經成為全球最大的無紡布生產國家。目前，無紡布主要為化學纖維制成，屬于塑料制品。然而，根據針對消費者的調查發現，過半數的公眾不清楚無紡布的真實成分。本建議將呈現公眾因無法從產品中了解到無紡布的真實成分將造成的問題，并呼吁相關標準與法規應避免將“無紡布”這一模糊名稱作為產品成分描述，以實現消費者在選購產品時能獲知產品的真實成分，捍衛消費者對產品成分的知情權。此建議將幫助公眾、企業和相關產品主管部門辨別產品中的塑料成分，以便推行減少使用一次性塑料用品的相關環保行動與政策。
【案據】
“無紡布”和“非織造布”這些用語都是一種工藝概念，指代某種形態的纖維制品，而不是材料名稱也不指代具體的某種成分。根據我國國家標準GB/T 5709——1997《紡織品 非織造布 術語》對非織造布的定義：“非織造布是指定向或隨機排列的纖維，通過摩擦、抱合、或粘合，或者這些方法的組合而相互結合制成的片狀物、纖網或絮墊，不包括紙、機織物、針織物、簇絨織物以及濕法縮絨的氈制品。所用纖維可以是天然或化學纖維；可以是短纖維、長絲或當場形成的纖維狀物。”
使用“無紡布”作為產品包裝中的成分描述十分普遍。在我們《濕巾包裝上成分描述的現狀分析》報告共調查了市面上39個濕巾品牌，涵蓋112款濕巾產品，其中超過八成的產品使用“無紡布”“水刺無紡布”等不能代表其真實材料的成分描述；僅16%對原材料做真實性描述，如“原生木漿”“100%天然優質棉”。
雖無紡布應用廣泛，但據我們的《濕巾消費者購買態度調查》發現，過半數的公眾不清楚無紡布的真實成分。當廣告描述出現“綿柔質感”等用詞時，有近一半消費者誤以為自己所購買的濕巾完全是由天然纖維制作而成，即使原材料并非完全是天然纖維。
【建議和理由】
1. 修改《消毒產品標簽說明書管理規范》[2006]29號文件
目前，雖然衛生部發布的[2005]426號《消毒產品標簽說明書管理規范》第十三條要求標注主要原料名稱，但該規范補充的[2006]29號文件“部分衛生用品主要原料名稱標注要求”中提到，“非織造布/無紡布”可在衛生用品如衛生巾、衛生護墊、紙尿褲、濕巾和衛生濕巾等產品中作為原料名稱標注。
雖也有小部分無紡布使用天然纖維制造，但無紡布的主要原料是化學纖維，其實質也屬于難以降解的塑料制品。根據行業資料顯示，用于無紡布生產的三大纖維為粘膠纖維（占總數的8%）、聚酯（占總數的23%）和聚丙烯（占總數的63%），剩余2%為丙烯酸纖維、1.5%為聚酰胺、3%為其他纖維。粘膠短纖維為以綿漿、木漿為原料的紡織品，而聚酯、聚丙烯、丙烯酸和聚酰胺纖維都屬于合成化學纖維，也是合成塑料的主要聚合物成分。
將“無紡布”這類描述用于產品如濕巾、面膜等包裝中的成分表中時，無法直接指明制作“無紡布”的真實成分。消費者無法從這類描述中分辨產品所使用的無紡布是天然纖維還是化學纖維。這一描述不利于社會各界了解和辨別一次性塑料用品的種類，也不利于公眾和政府踐行減少一次性塑料用品的行動。
基于前面的論述，我們建議修改《消毒產品標簽說明書管理規范》[2006]29號文件。針對允許使用“非織造布/無紡布”作為原料標識這部分，由于其不能體現原材料的真實成分，因此應改為能體現無紡布真實成分的描述，如“棉質纖維無紡布”、“聚丙烯無紡布”、“聚酯纖維無紡布”，或按產品的成分比例進行描述，如“聚酯纖維60%，聚丙烯40%無紡布”等。
2. 嚴格執行廣告法相關規定，不得使用誤導性廣告宣傳
無紡布相關產品的包裝上應提供更加清晰的成分描述，不得用模糊性描述誤導消費者。中華人民共和國廣告法第四條規定：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。”
但據我們的《濕巾消費者購買態度調查》發現， 當“綿柔質感”等用詞出現在濕巾廣告上時，有近一半消費者誤以為產品完全是由天然纖維制成，即使原材料并非完全是天然纖維。此外，當受調查者認識到自己購買的濕巾是塑料成分時，只有不到4%的受調查者表示“仍會購買”，58%的受調查者表示“不會購買”。
因此，廣告描述對消費者的購買行為有實質性影響。市場監督管理部門應嚴格執行其職責，正當以及合法行使職權，建立健全廣告監測制度，完善監測措施，及時發現和依法查處違法廣告行為，以保障消費者權益。
3. 實施多途徑監管，促進規范落實
通過公眾和相關職能部門監管，確保包裝標識的規范，以消除誤導消費者的描述。建議搭建網絡平臺、信箱等渠道方便公眾舉報不規范企業，相關部門通過市場抽檢等方式，實施對濕巾包裝規范化的監督，依法對不規范的企業進行查處，保障消費者的合法權益，促進一次性塑料用品的減量工作落實，助力我國的綠色生態文明建設。
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